8月23日，笔者在库车县墩阔坦镇阔恰托格拉克村看到，村民在葡萄架下看电视、打台球、打牌下棋，很是热闹。“自从去年秋天村里修建了文化活动中心，我们村民的业余文化生活才这么丰富。”村民买买提·克来木高兴地说。
村集体收入从何而来？带着这个疑问，笔者走访了墩阔坦镇镇长热依木斯迪克。他告诉笔者，村集体收入主要来源于集体耕地对外发包。过去由于经营不规范，一个行政村几千亩集体耕地一年收入才几万元。为进一步规范集体土地经营管理，2011年，镇上对村集体耕地进行全面清查，收回集体耕地9万亩，并制定了《集体土地公开招标管理办法》、《村集体土地的发包及承包管理规定》、《村级财务管理制度实施细则》等制度，对这些耕地重新发包。集体土地规范经营后，各村集体耕地收入比过去增加了一倍多。
“我丈夫去世几年了，两个孩子一个上内高班，一个在新医大上学，我身体不好，村委会每年资助我两个孩子四五千元学费，生活补助2000元，我的合作医疗费用只需交一半，另一半有村里垫付。”该镇兰干村村民努尔古丽·玉善说。
提起这几年农村的新变化，在阔恰托格拉克村干了23年的村支书哈力·米拉吾什深有感触地说：“过去几百亩集体耕地收入只有22万多元，好多公共基础设施无法完善。清查后土地面积增加一倍多，通过公开招标，村集体收入提高到近45万元。今年，村里用这笔钱铺设柏油路7公里，修建了村级警务室、卫生室、文化活动室、阅览室，资助村里26名大学生完成学业。以前，我们村里的孩子考上大学因家庭困难上不起。现在好了，村里有钱了，不管有多少孩子上学，我们都能保证让他们顺利完成学业，不会让一个孩子因为经济问题而辍学。如今农民的日子一天比一天好了。”
热依木斯迪克说，过去全镇集体耕地一年收入300万元左右，如今全镇总收入可达700万元左右，增加了55%。这些钱全都投入到新农村建设之中，每个农民都能享受到村集体经济发展带来的实惠。
近年来，库车县针对村级公章管理混乱，私自签订土地承包合同，造成村集体经济流失严重。在深入调研的基础上，该县制定了《农村集体机动地管理办法》，积极推出“三个统一”措施（统一合同样本、统一签订范围、统一管理权限），规范农村集体土地发包行为，促进了农村土地管理规范化、运行市场化，提高了村集体经济收入。自2013年起，该县农村集体经济收入每年固定增加340余万元，有效推动了“三有一化”建设，为农村和谐稳定注入了活力和动力。
